導(dǎo)讀：要實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長并不容易，因為今年在經(jīng)濟增速達到6.7%時，一些危險也已經(jīng)出現(xiàn)。比如說，目前一些一二線城市房價上漲比較快，另外煤炭等大宗商品價格漲幅比較大，形成了與實際行業(yè)情況不符的泡沫，這些問題都需要解決。
在樓市已然高企的情況下，明年經(jīng)濟的拉動力將會是什么？
“在短期內(nèi)沒有更好選擇的情況下，可能還是只能靠基建拉動�！�11月8日，中國社科院數(shù)技所專家婁峰表示。
根據(jù)國家發(fā)改委的消息，11月7日下午，國家發(fā)改委主任徐紹史主持召開研究機構(gòu)座談會，就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、2017年經(jīng)濟走勢、主要預(yù)期目標(biāo)以及宏觀調(diào)控政策建議，聽取研究機構(gòu)專家學(xué)者的意見。
而據(jù)媒體報道，在10月28日，徐紹史已主持召開2017年經(jīng)濟工作思路專家座談會，聽取了專家對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢、2017年經(jīng)濟工作思路的看法以及對宏觀調(diào)控的政策建議。
針對明年經(jīng)濟思路會議的連續(xù)召開，加之發(fā)改委年底經(jīng)濟調(diào)研工作已全面展開，這為還有一個月左右就將召開的、一年一度的中央經(jīng)濟工作會議打下基礎(chǔ)。
一些專家認(rèn)為，明年中央經(jīng)濟工作會議的基調(diào)和今年相近，仍是維持穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策的提法，也會強調(diào)適度擴大總需求。
但是在具體的分項指標(biāo)上可能會有所變化，比如明年房地產(chǎn)投資和制造業(yè)投資未必能維持太高的增速，可能需要國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
明年仍會適度擴大總需求
即將舉行的中央經(jīng)濟工作會議，將部署明年的經(jīng)濟工作。目前，很多鋪墊的工作已經(jīng)開展。
在11月7日舉行的研究機構(gòu)座談會上，徐紹史表示，為做好明年經(jīng)濟工作思路研究工作，近期國家發(fā)展改革委分別邀請專家、行業(yè)協(xié)會和地方發(fā)展改革委等同志召開系列座談會，多角度聽取意見建議，全面分析研判明年經(jīng)濟走勢和工作思路。
他認(rèn)為，總的來看，今年以來經(jīng)濟穩(wěn)的態(tài)勢在持續(xù)，進的力度在加大，經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，積極因素正在累積，明年國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，要進一步強化明年經(jīng)濟工作思路研究，全力做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
而針對明年的經(jīng)濟形勢，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，目前各大研究機構(gòu)已經(jīng)提出了相應(yīng)的建議。
大部分機構(gòu)都認(rèn)為，今年經(jīng)濟增速有望在6.7%左右，明年經(jīng)濟增速可能在6.5%左右，也有少數(shù)機構(gòu)認(rèn)為明年經(jīng)濟增速也可能仍維持在今年的水平。
不過一些專家指出，明年維持適度擴大總需求的提法可能不會變，但是要實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長并不容易，因為今年在經(jīng)濟增速達到6.7%時，一些危險也已經(jīng)出現(xiàn)。比如說，目前一些一二線城市房價上漲比較快，另外煤炭等大宗商品價格漲幅比較大，形成了與實際行業(yè)情況不符的泡沫，這些問題都需要解決。
同時，明年仍會維持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策提法，但是具體內(nèi)容會有所變化，比如財政政策有望更加積極，而貨幣政策名義上仍是穩(wěn)健，實際上力度有望變小。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，今年財政赤字率是3%，廣義貨幣M2目標(biāo)是13%。針對這一點，很多專家認(rèn)為明年需要調(diào)整。
交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智認(rèn)為，明年的貨幣政策仍是穩(wěn)健，實際貨幣投放應(yīng)該要比今年要低，因為外匯儲備連續(xù)減少，這表明外匯儲備占款導(dǎo)致的廣義貨幣（M2）投放壓力降低。貨幣不能投放太快，也是為了防止可能出現(xiàn)的通脹壓力。
而在財政政策方面，劉學(xué)智認(rèn)為，財政赤字率需要加大，基建投資也要加大力度。因為這對于房地產(chǎn)增速下降，可以形成對沖的作用。
“明年經(jīng)濟能否快速增長，在很大程度上要看民間投資是否隨PPP（政府和社會資本合作）投資加快進入�！彼f。
中國人民大學(xué)校長劉偉則認(rèn)為，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策搭配，有一個松緊結(jié)合的問題。比如，如果沒有好的項目投資，在擴大需求時大量的資金未必進入實體經(jīng)濟中去。
“所以投資項目需要的是有效需求，而不是劣質(zhì)需求�！彼诮诘谋贝蟆吨袊�(jīng)濟增長報告2016》發(fā)布會上說。
基建投資加大能否遏制經(jīng)濟下滑？
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獲悉，近年來，中國固定資產(chǎn)投資增速已經(jīng)持續(xù)下降，過去多年投資增速在20%以上，今年前三季度只有8%左右。
不過，基礎(chǔ)設(shè)施投資始終保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資83245億元，增長19.4%，增速比全部投資增速高11.2個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部投資的比重為19.5%，比去年同期高1.8個百分點；拉動全部投資增長3.4個百分點，比去年同期高0.4個百分點。
不過，要保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，光靠基建投資恐怕仍然不足夠。
10月28日，中央政治局在部署第四季度經(jīng)濟工作時，提出要有效實施積極的財政政策，保證財政合理支出，加大對特困地區(qū)和困難省份支持力度。要堅持穩(wěn)健的貨幣政策，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟金融風(fēng)險。
而資產(chǎn)泡沫之一就是房地產(chǎn)泡沫。針對這一問題，今年9月底到10月初，一二線熱點房地產(chǎn)城市實施了嚴(yán)格的房地產(chǎn)限購限貸措施，這對這些地區(qū)的房地產(chǎn)銷售和投資將產(chǎn)生巨大影響，可能影響明年的房地產(chǎn)投資和銷售。
2016年1-9月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資74598億元，同比名義增長5.8%（扣除價格因素實際增長7.1%），增速比1-8月份提高0.4個百分點，但是仍低于全國投資的增速。
由于基建投資總額與房地產(chǎn)投資總額差別不大，一旦明年房地產(chǎn)投資增速下降太快，僅靠基建投資可能難以遏制住經(jīng)濟下滑。
對此，中國社科院財經(jīng)院博士后丁如曦認(rèn)為，明年房地產(chǎn)投機要抑制，這使得整體房地產(chǎn)投資進入溫和調(diào)整階段。
他認(rèn)為，一二線熱點城市存在需求缺口，明年肯定還會新建一部分住房。但是三四線城市的樓市去庫存是一個長期性的過程，這個是比較危險的情況。
而限購也只能短期解決房價漲幅過高的問題�！伴L期來看，一二線城市要遏制房價上升就要增加土地供應(yīng)，否則會影響公平和效率�！彼f。
不過，目前北上廣深都作為超大城市，根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化的要求，屬于嚴(yán)格限制人口增長的城市。至于杭州、南京等特大城市，也需要限制人口。這樣一來，一二線城市土地供應(yīng)無法跟上，房價即便因為限購暫時放慢，未來快速上漲預(yù)期仍很強。
而廣大的三四線城市由于就業(yè)機會不足，即使農(nóng)民愿意在三四線城市買房，但是戶口仍大多留在農(nóng)村，因為農(nóng)村的承包地有收入。
劉學(xué)智認(rèn)為，根本的問題還是很多改革措施相互沖突。新型城鎮(zhèn)化是希望盡快將戶口轉(zhuǎn)到城市，但是新的土地三權(quán)分置的要求（所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)），使得農(nóng)民不愿將戶口遷走�！邦愃频倪�有國企混合所有制改革，希望民企進入，但是因為‘婆婆’比較多，結(jié)果民企不敢進來。這些問題，還是只能期待未來加快改革進度，一步步解決�！� |
